国家新闻出版署：网络文学控制总量，严格实行实名注册

6月15日，国家新闻出版署印发《关于进一步加强网络文学出版管理的通知》（下称“通知”），通知要求网络文学出版单位落实平台主体责任，支持优质创新内容，控制总量，严格实行网络文学创作者实名注册制度。

近年来，网络文学产业规模不断扩大，网文作者数量、作品产量快速攀升。与此同时，针对网络文学的各项管理措施也越来越清晰。

控制总量引关注

此次发布的通知提出，网络文学出版单位要严格落实平台主体责任，建立健全网络文学内容审核机制，强化内容把关职责，支持优质创新内容，控制总量、优化结构、提高质量……

相比以往发布的相关文件，此次通知中提到的支持优质创新内容、控制总量等内容引起网文作者广泛关注。

近年来，我国网络文学行业作者数量和作品数量快速增长。中国社会科学院以阅文集团(港股00772)数据为蓝本发布的《2019年度网络文学发展报告》显示，截至2019年，我国网络文学创作者已达1755万人。其中，行业龙头阅文集团签约作者780余万人，旗下作品累计超过1170万部。

在数量快速增长的情况下，网络文学作品质量低、同质化、机械化生产、快餐式消费和片面追求点击率等突出问题屡被提及。近年来，业内对网文作品的质量提出了更高的要求。

“控制总量的目的其实就是提高质量，如果要控制总量，肯定是各类粗制滥造、复制抄袭的作品先被排除在外，这对于提升整个行业的创作水平是有好处的。”某大型网文平台资深编辑周佟对证券时报记者表示。

周佟介绍，网文行业其实是有明确的受众和作品划分的，比如头部网文平台和针对下沉市场的网站，无论是受众还是作品风格上都有明显差别。下沉市场在同质化等方面存在的问题更明显，如果要控制总量，面向下沉市场的作品可能首当其冲。

“实际上即便没有相关通知出台，网文平台也会主动改变，更加注重作品质量。总体上现在大型平台的审核、签约门槛还是越来越高了，这其实也是市场化选择的结果。”周佟认为，对于大多数作者而言，目前的规定并不会带来影响，作者应更注重提升作品质量。

不过周佟也认为，在注重作品质量的同时，应该留有更多空间。“在网文领域，第一次创作就能火的很少，大多数作者都需要经过两三部作品的历练，才能写出更优质的作品，因此也要多给大家尝试的机会。”周佟表示。

再提实名制注册

此次通知中，另一个引起普遍关注的是关于实名注册的规定。通知提出，要严格规范登载发布行为，实行网络文学创作者实名注册制度，在平台上明示登载规则和服务约定，对创作者登载发布行为提出明确要求。

网络文学的实名制注册此前也曾被提及。2015年1月，原国家新闻出版广电总局印发《关于推动网络文学健康发展的指导意见》（下称“指导意见”），其中提出，要建立健全网络文学发表作品的作者实名注册，即网文作者在网站后台注册登记时需提交真实身份信息，但在发表时可以使用网名。

“现在网文网站上注册都不是实名的，发表作品也没规定实名还是笔名。如果跟网站签约了有收入，需要银行卡，就自动实名了，但是没有签约的现在还不需要实名认证。”网文作者守梦对记者表示。

周佟介绍，网文行业从业者虽多，但大多数其实是没有签约的，他们没有收入，也就没有实名认证的要求。

《2018中国网络文学发展报告》显示，2018年各类网络文学作品累计达2442万部，较上一年度新增795万部，不过累计签约作品仅有129.1万部，当年新增签约作品24万部。

“即便注册环节也要求实名制，对于大型网文平台也没什么影响，不过是多一道程序；但现在很多小型网文平台是没有实名注册系统的，如果要实名注册，它们可能需要一笔额外支出来完善相关环节。”周佟说。

“实名制对于行业规范化发展也是有好处的，一方面可以在打击盗版、维护作者权益等方面发挥作用，实名后维权等肯定更方便了；另外，实名注册后作者在创作时也会更谨慎，有助于提升整体创作水准。”周佟表示。

本文源自证券时报