一份改制合同引发的冲突 第三章 第四章

第三章 企业改制协议的产生

X省政府安排了省内四十家大中型企业的改制，平江市工程机械厂是这次四十家改制企业中的一家。X省政府对这次改制企业提出二项要求：一是改制后要恢复全面生产，产值，利润要有所增长，二是改制后，原企业职工要一部分或大部分安排上岗。实施国有经济布局和所有制结构的调整，积极推进股份制改革，推动现代企业制度的建立。

在市经贸委主任王占江的主持下，政府、企业、接收方三方的意见，经过多次的讨价还价下，终于达成了协议。市政府的意见是：投资一定到位，两个月内恢复生产。恢复生产后，尽可能多的职工安排就业，接收方的意见是：企业的有形资产及无形资产全部交给他们，企业的债务一分也不要。企业职工的意见尽可能多的工人能够上岗工作。最后达成的协议如下：

转让平江市工程机械厂产权协议书

甲方：平江市经济贸易委员会

      X省平江市工程机械厂

乙方：任树国

      张立国

      赵兴国

为贯彻落实X省平江市加快国企改革的工作部署，尽快筹集改制成本，盘活企业存量资产，发挥现有资产的效能。甲方就X省平江市工程机械厂转让产权事宜与乙方进行商榷，双方就此达成了协议，内容如下：

一、转让资产权标的物

甲方转让的资产、为X省平江市工程机械厂现有的整体资产、具体项目包括：10万平方米土地使用权。2万1千平方米工业厂房，大中型机械设备210台，配套的变电室，水塔，取暖设备（具体清单包括及其它无形资产）。

资产转让金额及资金交付事宜

经甲、乙双方协商，甲方转让标的物价款为800万元，这800万元即为标的物价款，也为土地转让金（工厂地面积10万平方米，土地出让金80元/米2）价款。

三 其它相关事宜

乙方在一次性支付整体购买平江市工程机械厂800万元价款后，甲方要20天内把 10万平方米土地使用权及厂房、设备交付给乙方。

乙方在具有产权主体资格后，要在二个月后即10月1日前，投入技术改造资金及流动资金5000万元，对企业进行技术改造，并恢复和启动工程机械厂生产，如在此期间内不能恢复和启动生产，甲方保留再转让的权利，乙方承担违约责任，并承担违约金。

乙方具有产权主体资格后，原平江工程机械厂债权，债务与乙方无关。

乙方恢复和启动生产对原松江工程机械厂职工优先聘用50%以上，否则不能享受改制后企业的优惠政策。

乙方要在二—三年内，使企业产值达到5000万元以上

企业工业用地不能挪作它用。

本协议一式三份，甲、乙双方盖章签字后即具有法律效力。

  

甲方：平江市经贸委主任

      法人代表：王占江             签字盖章

      X省松江市工程机械厂

      法人代表：刘海东             签字盖章

乙方：任树国                       签字盖章

      张立国

      赵兴国

                                                                年          月           日

第四章 运筹于帷幄之中

这次购买工程机械厂的主办人是任树国、张立国、赵兴国。三人的名字是树国，又是立国、兴国，都是有一番宏图大业，想立国，兴国，干伟业。这三个人在平江市区及邻县开了几个药店，其中任树国一人开了三个药店，在八九十年代也确实挣了些钱。开药店挣钱必须要在官场中找个靠山，否则在现实的潜规则中是很难生存的。今天药检部门来检查，明天卫生部门来检查，后天工商部门又来巡视，说不明，讲不清的罚款理由多的都数不清，找个有权的官员说一句话，在适当的场合请各部门的同志吃顿便饭，送几条烟来答谢，一年之内多种麻烦就会云消雾散。就这样一来二去，任树国就和政府的官员之间交往越来越多，上至副市长，下至一些有权的办事人员，朋友很多。

近几年来，药店是开的越来越多，几乎是遍地开花，钱也是越来越难挣了。

一天主管工业的张少青副市长用电话通知任树国，告诉你 一个好消息，市政府决定对市工程机械厂进行改制，赶快去市经贸委去报名参加竞标。任树国想问一下详细情况，张副市长说：“很多问题正在研究之中，我不便多说。”说完就将电话撂了。

接了电话后，任树国立即到市经贸委，向经贸委王占江主任口头作了申请，经贸委王主任说：“我们还没有研究，你从什么地方得到的消息，比我还快。”

张副市长随后吩咐任树国多做市经贸委主任的工作。

任树国表示明白，该办的我一定能办好。王占江主任是平江市官场上麻坛的一员战 将，输赢大，赌资我任树国负责。

二个月后，市改制企业领导小组出台了市工程机械厂改制方案及招投标的条件。

必须投资五千万元技改及流动资金，使市工程机械厂在二个月内恢复生产。

企业恢复生产后，必须优先安排50%的原工程机械厂职工优先上岗。

工业用地不能挪作它用，保证企业正常生产。

购买企业资金一千万元。

企业改制方案提出后，沈阳东辉公司，长春先锋公司在招投标会上，向市经贸王占江主任提出问题：“安排原工程机械厂600人上岗是一个必要条件吗？”市改制领导小组副组长王占江表态：“这个条件是硬指标，只能多，不能少，改制的目的就是要安排职工上岗，达不到要求，政府要收回改制时给予受让方的一切优惠条件，包括收回工业用地。”又问：“五千万元技改及流动资金要多长时间内到位？”王主任说：“在二个月内必须到位，否则你们启动不了生产，我们经贸委要进行考核。”

沈阳长春两家企业经过慎重考虑，退出了竞标。

任树国找到张副市长，说：“这四个条件我一个也做不到，怎么办？”张副市长说：“你找二个朋友先交上800万元钱，这个还办不到吗！其它三个条件就先答应下来，签好协议，后续的事情回头我帮你们办。”得到了这个答复，任树国找到了张立国、赵兴国二人，将张副市长的意见讲了以后，决定三个联手，先签了协议。怎样再走下一步，到时听张副市长的安排。

就这样，任树国、张立国、赵兴国三人和市政府及工程机械厂代表签订转让协议。