一份改制合同引发的冲突 第二十五章 第二十六章

第二十五章 省委四风工作组  

X省省报宣布X省省委、省政府组成十个四风工作组，到X省十个地级市整顿“四风”工作。整顿四风，四风是指“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”。要大兴艰苦奋斗之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评与自我批评之风。四风工作组组长由省级领导带队，时间三个月，向社会公布了联系电话，举报电话。领导来到群众中间，有利于干群交流。工程机械厂维权小组决定抓住这个契机，向四风工作组反映自己的问题。  
接连打了多天电话，工作组电话不是占线，就是无人接听。给“四风工作组”送去了一份材料，但多日来，又如石沉大海。维权小组决定组织工人去“四风工作组”驻地反映情况。  
平江市宾馆坐落在平江市西部沿松花江江岸边的一个大院，面积约十五万平方米，分A、B、C、D、E五个建筑群，宾馆有一个约三万平方米的湖，夏秋长满了荷花，宾馆绿化好、绿地、湖水占地约十万平方米。  
九点以后，原工程机械厂下岗职工陆陆续续来到市宾馆。宾馆内聚集的人越来越多，十点钟，近400名工人聚在宾馆D楼前，据宾馆工作人员讲工作组人员住D楼。看到宾馆聚集人员多，宾馆保安人员也都聚集在宾馆D楼前，10:10分，平江市特警坐多台警车来到宾馆院内，约150名。在D楼前形成人墙，由宾馆工作人员告诉工人，“四风工作组”人员不在宾馆，刘海东跟宾馆工作人员讲：“我们可以等，等到中午。”11:30分，特警以保卫领导安全为由，对工人进行清场，将工人清出宾馆大门外。  
一点钟，工程机械厂的职工三三二二陆陆续续的又回到平江市宾馆的D楼前，等待领导接见.二点钟，省政协副主席，将工作组部分成员及市政府秘书长，信访局长找到其宾馆的办公室，了解来宾馆上访职工的诉求，当了解到将市工程机械厂工业用地划拨成商业用地是市委张军书记办的，立即意识到问题比较复杂，涉及的人多，且张书记是省委委员，不好处理，于是告诉秘书和工人见面，想办法回避矛盾。  
三点钟一名自称是“四风工作组”负责人秘书的林同志从D楼走了出来，要求和工人代表见面，姜云超、杜亚方二人随林秘书同志进入了宾馆会客厅。姜云超、杜亚云二人向林秘书反映了改制合同被撕毁，工人要求工作的诉求。林秘书讲：“我们省‘四风工作组’是来整顿市政府，市委在四风中的问题，不解决群众上访中提出的问题。”姜云超说：“我们几百人的工作被无端的剥夺，解决我们的困难，这应該是四风中密切联系群众，解决群众迫切需要解决的问题。应是四风的问题。”林秘书讲：“我们可以把你们提出的问题反映给市政府，让他们帮助你们解决。”林亚云说：“我们提出的问题，市政府已经很清楚，但三年来迟迟不给解决，只是反映，就不需要你们工作组了。”谈话不欢而散。  

第二十六章  由工信局提起诉讼  

职工上访被市领导劝回。回到平江市后，五.一节过去了，职工找市委欧阳秘书长，答曰：“找工信局去解决问题。”找工信局，答曰：“忙。”  
维权小组开会，决定每天让十名职工，由维权小组人员带队，到工信局上班，不许吵闹。中午吃饭，到外面买盒饭。一周过去，滕局长找到了维权小组刘海东，毕俊青，说：“你们要把人员撤回去，这样做影响我局办公。”刘海东说：“从北京已回来二个多月了，到你们局里来几个工人催促催促也是无奈之举，只是希望你们抓紧时间解决我们提出的问题。”又过了一周，滕局长找到刘海东，说：“市长同意由工信局提出诉讼，为你们讨一个说法。”维权小组决定撤人。征求各方面意见，滕局长决定，请两位律师，一位是平江市天地人律师事务所首席律师李海军律师，李律师早年和滕局长是同学，在平江市律师界很有名望，另一位是X省省城律师赵献同，也是从事律师工作多年的老律师。  
两位律师依据转让协议，提出诉讼请求：  
对原工程机械厂二万平方米厂房，二百多台大中型机械设备及变电室，锅炉房及工厂其他附属设备（附清单），按转让时价格，请法院指定的资产评估单位进行资产评估。对原工程机械厂十万平方米土地，依据商业用地价格，请法院指定的资产评估单位进行土地评估，按照评估价格，收回其违法所得。重建工程机械厂。  
对不能按协议约定如期上班的500名职工给予社保金、医保金的补偿，违约时间三年二个月。按当年国家规定的社保金、医保金的标准，合计金额贰仟叁佰万元。  
两位律师的诉讼请求，工人完全赞同。  
腾局长拿到两位律师提出的诉讼请求，说：“我需要请示市长。”  
市长宋健拿到两位律师提出的诉讼请求后，对滕局长讲了三点意见：1、事情是张军书记批准的，现张军书记在省政府任秘书长，不看僧面看佛面，要大事化小。2、土地由工业用地改变为商业用地，是市政府的行为，不能在我任市长期间。承认上届政府的行政行为是错的。3、做为维稳工作，不能因为有些上访案件人多，就妥协。在改制问题上，更要守住底线，否则，会有更多企业的工人要闹。  
根据宋市长的意见，滕局长准备对两位律师的诉讼请求作如下修改：1、原工程机械厂10万平方米土地不作评估，不提出收回违约收入。2、准备对原工程机械厂厂房和设备进行评估，评估价格要低于500万元。对这二项修改，两位律师和工人都不同意。10万平方米土地，平江市土地商业拍卖价格在6000元/米2，按此价格，10万平方米土地商业价格约6亿元，如果不提出收回违约金收入，就等于国有资产流失6亿元。  
但滕局长也明确地答复：“这个意见是市政府的意见，国有资产流失是追回还是不追回，不是由LVS府说了算。”  
原工程机械厂有工业厂房二万平方米，平均高度在九米以上，二百多台大中型机械设备，按转让时价值应在5000万元以上，为什么不按实际价格进行评估，律师和工人也对此提出问题。滕局长解释说：“500万元是厂房和设备折旧后的价格。”争论很激烈，但滕局长说：“让我们局作原告，只能这么提出诉讼请求，这是市政府的意见。”  
最后，工信局向法院提出的诉讼请求为：  
被告违约赔偿原告厂房及设备资金487万元（工信局已委托平江市江源资产评估所将原工程机械厂厂房，设备及附属设备评估为487万元）。  
被告因违约，赔偿500名工人社保金、医保金补偿，违约时间三年二个月，按当年国家规定的标准，因赔偿金额贰仟叁佰万元。  
因对诉讼请求有意见，没等到诉讼状送到法院，李海军律师感到又委屈，又窝囊，一急就病倒了。  
工信局重新提出的诉讼请求得到了宋市长的首肯，诉讼状上交到了市中级人民法院。  
一个月过去了，律师和工信局多次到市法院，询问立案结果。私下，市法院立案庭庭长对工信局王副书记讲：“政府拉的屎，让我们法院去擦，我们才不上当呢。”又等了一段时间，中级人民法院立案庭正式通知工信局此案法院不予立案。  
平江市市委书记，近几年内轮换比较频繁。先是中央派下来一位书记，不到二年就提升为副省级官员，近期省委又派下来一位市委书记，干部们都十分清楚地认为，又是一位过度书记，果不其然，不到一年就升到省委常委。这样平江市实际上的一把手，就是市长、市委第一副书记宋健，而宋健市长也十分清楚地意识到了这个局面，在各种场合都会很强势地向下级官员显示出这种信息。