一份改制合同引发的冲突 第三十三章 第三十四章

第三十三章 平江市宋健市长的意见

平江市上届李忠国市长原在X省政府工作时就是正厅级干部，在x省政界是一位又有工作能力，又年轻的干部，到平江市担任市长期间，可以说和张军书记平起平坐，对张书记工作霸道，喜欢揽权的工作作风看不惯。在市政府的工作上，对张书记的越权敢于说“不”字。宋健市长原是Y市的副市长，副厅级干部，刚到平江市，担任常务副市长。在李市长调走后，得益于张军书记的推荐，当上了市长。由于初来乍到，很多下属干部不熟悉，这样一来二去难免在市政府的一些工作中，还得取得张书记的帮助。在工程机械厂职工上访事件上，市信访局局长苟维平多次单独请示张军书记，市信访局挂的牌子是市委市政府信访局，局长请示市委书记也是正常的。在这件事上连前任市长李忠国也没有办法挑出理来。
发生在北京开党代会期间被北京公安局抓捕的事件后，张军书记后悔的肠子都青了，虽然没有被免职或立即被调离工作岗位，但听省里有关领导暗示，很有可能调离市委书记的职务。在没有接到调令前，张军书记就召开了多次市委常委会，一是在常委中统一思想，向省委组织部积极主动推荐宋健副市长担任市长职务。二是把以前许愿提升或调整的干部尽快落实到位，把多年来一直在自己身边，鞍前马后为自己跑事、听话的干部提拔到合适的岗位上去。市信访局局长苟维平调整到市建设局局长的岗位上就是其中的一位。三是把收到批发官帽的款落实到位，这样才能取得官员的信任，也避免为事后留下祸根。
有喜也有忧，就在此时市土地局局长胡建设因女儿的揭发，不但胡局长本人被法院因受贿金额巨大判无期徒刑，而且把张军书记的秘书，小舅子也牵连了进去。但二人的嘴很严，很多问题都承担了过去，虽都被法院判刑，刑期十多年都不太长。张军书记又把收了开发商的钱，没办或没办完的事情在调转全部办完。就在这时，省委组织部的调令也到了。
平江市市信访局一职由市委办公室副主任江波接任。江波局长接任后不长时间就将市工程机械厂职工上访一事提交到市长办公会上，市长办公会上定了下来，应予立案，案件交市工信局处理。
宋市长得知工程机械厂土地变更是张军书记同意办的，立即指示工信局滕局长要妥善处理，一定要大事化小，小事化了，做好职工的安抚工作。并将此事的处理原则电话告诉了在省政府工作的张军秘书长。
工信局，工程机械厂职工，受让方三方的谈判，在几个月后，终于以失败告终。工信局滕局长向主管工业的李炎副市长汇报后，也拿不出好的办法来，决定共同向宋市长请示。
宋健市长经过一番思量认为既然是合同纠纷，还是通过法律来解决为好。他对李副市长和滕局长说；“这样做有几个好处，一是输赢让法院说了算，当事双方都能服气，对上面也说得过去。二是原告要我们政府来当，什么应该起诉，什么不应该起诉由我们市政府说了算。三是怎么判，法院的工作由我来做。
滕局长按宋市长的指示，请律师，起诉状也写了出来，送宋市长审阅，宋市长看后十分不满意，提出两个意见，一是起诉的金额不要多，要少，这样法院易判，对方也易接受。二是变更土地用途是市政府的行为，土地价款不要起诉。
按照宋市长的指示，起诉状一改再改，两位律师感到十分不理解，起诉状应该按合同规定的条款，按法律来书写，国有资产为什么不让追回来呢？起诉违约金为什么不按合同约定的条款起诉？带着律师的疑虑，滕局长只得又去请示宋市长，宋市长讲：“如果那样起诉，平江市的干部又要有一些人被牵连，国有资产流失的问题不是在我们平江市有，在其他市也有，你看有谁又追回来了。有些问题时间一长，工人就拖不起了，事情就好办多了。
按照宋市长的指示，修改好的起诉状就上交到了市法院。
半年后，市法院的判决一下了，宋市长特意去了一趟省城，见到了张军秘书长（张军尚未被省纪委双规），二人晚上在省宾馆小餐厅，边喝边聊，喝了一瓶茅台酒。宋市长一五一十地把解决工程机械厂职工上访的处理结果讲述了一番，言语之中十分得意。张军秘书长告诉宋市长平江市市委书记高某是省委书记的亲信，到平江市当书记是来镀金的，很快就要提拔到 省委任常委 ，在平江市工作期间，他一不会想干什么，二不会有什么动作，要和他搞好关系，千万不要得罪他，要欢欢喜喜，高高兴兴地将他送走，这对你以后的工作是有好处的 。同时给宋市长出了些主意，怎样在省委领导身上做些工作，争取早日接市委书记的班。酒足饭饱，二人在意犹未尽中分了手。
市法院的判决下来以后，工信局滕局长宋市长反映，工人，律师，工信局干部对市法院判决不服气，宋市长吩咐市法院的同志和省法院民事庭沟通一下。然后宋市长通知工信局滕局长，为了让工人死心，官司可以上诉，但绝不能把案件送到国家高院去。

第三十四章 艰难的决定

宋健市长为了保平江市一方干部的平安，真可以说是尽心竭力。省高级法院的判决下来之后，宋健市长十分高兴，心里不时在盘算，官司赢了，胜诉的近五百万元钱法院是判给政府的，是财政外的收入，怎样运作，这是我的权限。
市信访局局长江波到市长办公室汇报，国家信访总局，省信访局又来电传，要求我市尽快将工程机械厂职工上访案件给予答复。宋健市长指示，把市法院和省法院的判决发给他们，这是已经解决了事情。
过了几天时间，市信访局江波局长又来市长办公室汇报，国家信访总局，省信访局认为我市对工程机械厂职工上访的处理意见不妥，请市领导考虑。
又过了一段时间，市信访局局长江波来到宋健市长办公室当面向市长汇报，国家信访总局已给我市信访局就工程机械厂职工上访事件下发了督办函，限我市在十日内给国家信访总局一个明确的处理意见，否则国家信访总局督导员准备来我市督办此案。
宋健市长一看拖的办法实在是不行了，告诉市政府秘书长将主管工业的李副市长，信访局局长，工信局局长，工信局王副书记请到我的办公室里，召开紧急会议，研究对策。在会上，新上任的工信局倪局长汇报工程机械厂上访工人于半个月前秘密到北京上访，我们局里听到消息时，工人已经返回了平江市，这一次这些工人是有些不达目的，誓不罢休的意思。江波局长说：“几个亿的国有资产就这样流到了个人的腰包，最受害是个人，我们是应该考虑给工人些补偿。否则我们市政府对工人没有办法交代。”宋健市长说：“不是我不想给工人些补偿，是法院的判决认定这些钱是国有资产，不同意给工人。”王副书记说：“这个官司是工人逼着我们起诉的，否则按我们的想法，是不会这么做的，这么算起来，没有工人的努力，这些钱是要不回来的。”李副市长说：“工人也是很值得同情的，工人为此已经上访五年了，给些补偿也是说得过去的。我建议把将打官司胜诉的钱给职工吧。”宋健市长问倪局长：“官司胜诉的钱执行没执行回来？”倪局长答：“我局还未向法院申请执行。”宋健市长说：“看来不给工人一些补偿，工人是不会罢休的，而更为严重的是我们市在国家信访总局、省信访局那里也是交代不过去的，给工人些补偿也是一个办法，但给工人些补偿绝不能出体现我们市政府输理，维护上届政府的威望，也就维护本届政府的威望。 ”宋市长说：“这次要多做工作，由李副市长挂帅，工信局全力以赴，尤其要多做职工代表的工作。”倪局长回到局里，立即吩咐王海军律师到市法院对判决生效的案件申请执行。