中国皇帝，谁的历史作用最大。
如果你问我，中国历史上哪个皇帝是最伟大的，我首推杨坚。一个皇帝，是不是伟大，不在于怎么强大，因为强大往往是几代的积累而来的，也不在于军功怎么强，因为军功不过是依赖先辈积累的国内实力。那么比较的依据是什么呢？制度建设，如何设计出社会制度，让后来的政权变得强大起来。
从这个角度说，第一个伟大的皇帝是秦始皇，他首创郡县制，粉碎了分封制，终结了分封制导致的中国历史的轮回中断。也正是这个集权制制度的建立，结束了中国历史分裂的局面。集权制是国家统一的保障，没有中央集权，必然让地方的分裂势力猖獗。当然集权不是专权，如何行使权力又是另外一个问题。集中了权力，必须合理使用这个权力。否则一样导致轮回。
秦始皇集中了权力，结束了分封制，但是这个权力如何行使，又成了问题，所以秦朝之后，那个阶层行使权力，给以后的政权提出了难题。
秦始皇权力集中于皇帝一人手里，自己一死，权力就混乱了，汉朝集中到外戚宦官手里，东汉三国魏晋南北朝，集中到世家部将手里，这些都导致政权的不断颠覆。正是这个权力的旁落，导致东汉之后，全国从来没有出现过统一局面，晋朝刚统一就崩溃了。
杨坚的伟大，在于找到了制衡权力的方式，让全国统一。
1，首创监军制，制约部将军权。
汉朝军权，集中到权臣手里，之后的朝代，已经认识了集中到个人的危害，特别是曹魏司马家的篡位，更让当权者不敢讲军权随便交付为部下。但是，军权不管怎么分散，总是要交付部下的，总是要打仗的吧。
前秦其实已经将军权分的非常散了，但苻坚一败，部下纷纷独立，这都是部将掌权的危害。杨坚，首创监军制度，制约部将的权利，从杨坚之后，后来的当权者才纷纷想到了监军制度。也正是这个制度，结束了部将篡权的历史轮回。后来五代十国还有，到赵匡胤，彻底瓦解军权，这其实和汉朝局部分封一样。赵匡胤可以算是对这种制度的补充。
2.首创科举制。
士族垄断行政权，是国家权势财富急速集中的重要原因，杨坚之前的朝代，基本上都是任用贵族世家子弟做官，只有动乱时代，才使用下寒族武将，有眼光的统治者，其实已经开始选拔寒族参政了，但制度性的选拔寒族做官，是从杨坚首创的，科技制度的影响，我想大家都知道。我们反对科举制，其实和反对秦始皇焚书坑儒一样，从思想上禁锢人民是错误的，但制度上破除社会阶层固化，是重要的历史意义。
3，行政体系的建立
废除分封制后，出现了权力的真空，秦之后实行的是权臣制，这个权臣制度一样导致政权的颠覆，国家政权的形式，往往受人制约，到杨坚，开创了三省六部制度，这是行政体系建立的开始，这个制度几乎就是后来行政的样本。从杨坚后，国家权力不再经常性的形成旁落中空，之后再厉害的权臣，都不可能篡位。
4，民族复兴英雄。
从东汉末年起，胡人在中原大地上就开始渐渐压倒汉人，汉人的政权也不过是局部政权，到杨坚起，重新建立了统一的汉族统治，并打败了北方的突厥。赵宋政权也有人说，是汉族的复兴，跟杨坚比，无论是独创性，还是规模，都比不上杨坚。
和秦始皇比，秦始皇制度建设确实也不错，不过秦始皇破除不错，建设差点，郡县制是独创，但远远不完善。而且箍残思想是败笔。杨坚比他宽和多了。
只要是箍残思想的帝王，基本上就过大于功，你虽然有功劳，但阻碍了后来政治的成长，历史还不如不要你。
至于历史上标榜的伟大帝王，和杨坚比，弱惨了。
汉武帝，打的酣畅，解气，国家衰败了。
唐太宗，完全是杨坚的粉丝。
赵匡胤，可以算杨坚的学生，部分制度作了改进和修补。官僚体系的建立是制度改进，可惜到现在，统治者也破除不了如何防止官僚体系的阶层固化。导致腐败败国。
铁木真，算个英雄，做皇帝，还是算了吧，上帝之鞭，杀了2亿人，这要是做统治者，地球到现在都需要鼓励生育了。
朱元璋，小农皇帝，制度学习宋朝，不如宋朝，经济制度更是败笔。
康熙，算个运营经理吧，制度建设，空白。
至于其他皇帝，则更差了一个档次。
刘邦，知人善用，无制度建设。
文景帝，沿用休养生息政策，没有折腾就是好皇帝。
刘秀，使用西汉制度，比较律己。
王莽，思想超前，人品好，不切实际。
刘裕，武将。
苻坚，能任用人才，王猛死了就完蛋了。
萧衍，综合素质超高的儒家理想主义者，可惜没什么创新精神。晚年更是败笔。
北魏孝文帝，汉化不算创建。山寨能力不错。
李隆基，制度下，比较优秀的执行者。后期昏庸。
唐宪宗，衰败公司的优秀经理，缺乏开拓性。
宋仁宗，仁厚，无为。调和的高手。
雍正，检擦制度的高峰。
对中国历史的贡献，我首排杨坚，其次嬴政，第三赵匡胤。如果未来的当权者，能够破除官僚体系的固化，我将把它排在第二位。 杨坚的监军制度并没有根除部将做大。例如，杨广后期就是被部将杀死，继而部将造反，如李渊，王世充，等等；唐朝以后的节度使，也更是一方诸侯，尾大不掉。真正将监军制度发挥到极致顶峰的是当朝太祖。他创造性地发明了支部建在连上，也就是从连开始，就有监军，也就是双首长制，从此，队伍再也不可能被ｘ长给拉走了。这中监军不再是一个人，而是一个机制，渗透在队伍的角落，这个队伍就有了魂魄，不会一触即溃，临阵脱逃，违抗军令等等。所以，太祖英明。 只要是家天下，一言堂，再好的制度也等于零，辉煌总是用凄惨衬托出来的！ 说杨竖留下了好制度，怎么仅传二世即亡国？隋朝的确富裕，但一个制度不能约束个人独裁霸道胡作非为，这算不上好制度。 国史上，国首的功劳大小，也要看他能否开疆拓土、收复失地。秦始皇的大一统奠定了中华立国之基础，功最伟；汉武帝拓河西走廊及新疆北疆入国；隋炀帝纳青海入国，再复河西走廊；唐朝纳新疆、蒙古半入国；元朝纳西藏入国；清朝灭而天下乱，正是蒋介石设法保住了新疆和西藏；清朝虽不被大汉族主义者承认，但国民党和共产党所接受、所依据的版土范围正是清朝的遗产。 秦始皇，杨坚，朱元璋三人功劳最大！
回复下，
分封制，世家门阀都是某些帝王花大气力，大智慧建设培植出来的，如果破除这些制度的人，非常伟大，建设他的人应该更伟大。
始皇第一，杨2
秦始皇啊。。。统一了文字。。。管你说方言还是白话，都得给我写汉字。。。
这跟伟不伟大没关系。。。
制度神马都是跟着生产力走的，不以个人意志为转移的。。。 阶层不固话是十分困难的。如果要做到阶层不固话，就是千古一帝的毛泽东主席说的，不要忘记阶级斗争。忘了阶级斗争，阶级就会形成甚至固化。然后到一定程度，不可调和，就要爆发暴力革命，就不是斗争那么简单容易了。毛泽东的思想留给世界人民了，但是毛泽东他自己也知道，他终究也是要去见马克思的，不可能一直帮你们搞阶级斗争。至于你们这个以后的世界发展，就只有天知道。出一个伟人，能够给你带来一段时期的太平，要是出不了伟人，那只好大家一起摸黑瞎折腾了。历史就是这样循环往复。天知道！要说千古一帝，我认为有三，一是秦始皇，开辟了大一统的时代，二是汉武帝，开疆扩土，大大的扩展了华夏的生存空间，三是毛泽东，开创了一个全新的社会制度，改造了几千年以来华夏民族的积弊，可以说是中华民族浴火重生。其他的皇帝，没啥特别的开创性的东西。只是接班而已。